• 通知公告
  • 集团要闻
  • 重点关注
  • 国资动态
  • 企业动态
  • 国机聚焦
  • 人物风采
  • 国机媒体
  • 媒体关注
  • 视频资料
  • 专题报道
  • 形势任务
  • 国资委动态
  • 媒体联络

国机聚焦

又一男神脱单!韩媒曝东方神起沈昌珉恋情,女友是圈外人

发布时间:2020年01月04日 21:32 文章来源:国机汽车 阅读次数:3146

陕西榆林毁林建光伏电站,新华社追问三大疑团******

原标题:陕西榆林毁林建光伏电站,新华社追问三大疑团

新华社西安12月26日消息,治沙女杰、全国劳动模范牛玉琴做梦也没想到,自己带领学生和村民在陕西省榆林市靖边县辛苦种了几十年的树,突然被大量砍伐,近3000亩土地连根草都不剩。

事发地陕西省榆林市靖边县伊当湾村,地处毛乌素沙漠南部,过去是漫无边际的沙漠。从20世纪70年代开始,家家户户植树造林,风沙治理成效显著。近年来,驱车行驶在毛乌素沙漠的公路上,处处能看到成片森林,满眼绿色。然而,中国华能集团光伏项目在此落地,改变了这一切。

据悉,目前,榆林市已组成调查组进驻靖边,从林木采伐、项目合同、项目用地等方面开展调查。靖边县委县政府已责令项目实施单位华能陕西靖边电力有限公司暂停施工,该县负责人表示,如发现违法违规行为将严肃处理。华能陕西靖边电力有限公司经理王本忠表示,目前,华能集团总部已派人在靖边展开调查,调查结束后会公布结果。

“新华视点”记者调查发现,大面积砍林事件的背后有诸多疑团待解。

疑点一:大面积砍林是否合法?

70岁的牛玉琴得知林木被毁非常愤怒。她说,过去用肩背、用毛驴拉树苗种树,经过几十年努力好不容易把沙丘变成了林草地,现在却被人破坏,她气得不知道该说什么。

2017年,靖边县通过招商引资引来中国华能集团光伏项目,负责项目开发的是华能陕西靖边电力有限公司。

12月22日,记者来到靖边县东坑镇陕蒙交界的伊当湾村二组“华能陕西靖边光伏发电项目”所在地,现场没有施工,只有零星的工人。预制支架连片竖立在沙地上,部分已安装上光伏板组件。

伊当湾村村民告诉记者,今年5月5日,他们发现有人在距离村子两公里外的林地大肆砍伐树木,糟蹋林草。第二天,继续有大约50人在砍伐、掩埋、焚烧林草,毁林上千亩。村民向冯家峁森林派出所报案。

此后数日,村民发现不断有人伐树毁林。他们前去阻止,却遭到不明身份的人恐吓,并被夺走手机,删除拍摄的视频。村民不断报警,但对方持续毁林。

村民提供的视频和照片显示,毁林者用电锯将大树伐倒,用铲车将小树掩埋,较粗的乔木或用电锯锯短焚烧或用车拉走。大面积的树林被砍伐,部分土地被平整出来,黄沙成片裸露地面。

村民们发现,实施砍树的人员都是华益公司雇用的。

受靖边县林业局委托,北京中林国际林业工程咨询有限责任公司于2019年11月25日对华能陕西靖边东坑伊当湾村光伏项目的现场进行勘验鉴定,得出结论:鉴定区域地表植被已被完全破坏,鉴定面积为2764.11亩。

根据国家森林法规定,采伐林木必须申请采伐许可证,按许可证的规定进行采伐。

记者在靖边县林政稽查大队拿到的林木采伐许可证存根显示,采伐证发证日期是2019年6月18日,规定采伐面积219.683公顷,株数2483株,采伐树种为杨树,期限6月18日至7月2日共15天。

展开全文

村民说,华益公司今年5月初开始伐树,直到6月中旬才办理了“林木采伐许可证”,此前属于非法采伐。而且,采伐证上规定的可采伐量与实际采伐数字差距很大。

此外,村民质疑:采伐证限定的树种为杨树,为什么区域内的樟子松以及花棒、沙柳等灌木也未能幸免?

疑点二:承包土地是否合规?

在毁林事件中,很多村民质疑华益公司承包土地的过程不合规。

据村民说,今年,伊当湾村二组村民马海军在家中招呼原西庄村民,选自己为小组长,并开始行使组长之权。他召集部分村民,联合华益公司向每户发放1万元,“一手发钱一手签字按印”。最终,他以伊当湾村(西二组)“法定代表人身份”和华益公司签订了土地承包合同。

记者拿到的一份“土地承包合同”显示,华益公司与马海军于今年4月8日签订了承包合同。双方同意承包按30年计算,承包金包含土地承包费和所有附着物补偿款全部在内,每亩3100元,总亩数3000亩,合计总承包价930万元,平均103元/亩/年。

根据农村土地承包法规定,承包土地要依法经本集体经济组织成员的村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的同意。但是,很多村民表示,并没见过马海军签订的这份“承包合同”。

此外,村民认为,马海军不能代表小组村民的全体意志。记者调查发现,由于历史原因,伊当湾村二组情况比较复杂。这个共有90多户约500口人的村小组,在20世纪80年代曾被分为东庄和西庄,之后又合并为一个组。按照目前的行政区划,伊当湾村二组组长只有一人,是殷文成而不是马海军。伊当湾村委会于11月24日专门出具了一份书面证明:二组组长村委会只认一个,为殷文成。证明下方有村委会成员和村民等115人的签名和手印。

那么,华益公司和华能集团是什么关系呢?

中国华能集团有限公司21日在官网发布“说明”称,靖边光伏电站项目采取EPC工程总承包模式,经公开招标选定建设方,华益与华能系统无关联关系。

一份今年6月签订的《华能陕西靖边电力有限公司东坑伊当湾100MW光伏发电项目土地租赁合同》显示,华能靖边公司从华益公司租用的土地为3150亩,租期20年,期满后免费使用该土地5年,实际年限为25年。租金为450元/亩/年,总金额2835万元。

华能集团为何不直接向村民承包土地,而采取从华益公司转租的方式呢?天眼查信息显示,华益公司成立于2019年1月8日,法定代表人为高宇,注册地在西安市高新区唐延路,注册资本300万元人民币。由高荣荣、高宇两名自然人股东分别持股52%和48%。村民告诉记者,高宇是靖边县东坑镇毛团村人。

记者多次联系华益公司法人高宇采访,但手机一直无人接听,发信息也没得到回复。

疑点三:项目用地是否为林地?

伊当湾光伏项目施工毁林的行为,引发当地村民对项目用地是否合法的质疑。

《全国林地保护利用规划纲要(2010-2020年)》规定,通过严格林地用途管制,严厉打击毁林开垦和违法占用林地等措施,防止林地退化,减少林地逆转流失数量。

那么,项目用地是否为林地呢?2017年5月10日,靖边县国土资源局(现自然资源和规划局)印发的文件显示,伊当湾光伏项目用地约3290亩,总投资7.8亿元。其中建设用地9.41亩,未利用地3280亩。靖边县常务副县长孟春伟告诉记者,建设用地已于2019年10月18日报陕西省自然资源厅审批。

靖边县自然资源和规划局表示,依据“全国第二次土地调查数据库”,国土管理部门认为该地块为未利用地。林业局负责人称,目前该地块的性质为牧草地。牧草地属于非林地,不归林业部门管。

但是村民不理解,他们种了20多年杨树和松树,将荒漠变成了绿洲,怎么就成了未利用地、牧草地了?

记者在靖边县林业局林保数据库调出2013年的数据,查询发现,伊当湾光伏项目用地标号为0172,属于宜林沙荒地,也就是宜林地,从大类看即为林地。这意味着,该地块的性质在几年间悄然发生了变更。

有专家指出,一般而言,土地用途变更需要严格的审批,尤其是近3000亩林地变更为非林地是不小的数字,变更应该不容易。

一位林业系统负责人告诉记者,各级林业部门每年都会根据实际情况进行林地变更,通常由上级主管部门审核。但是,把本是林地的区域变更为非林地,明显会对土地上种植的树木保护产生不利,其变更原因令人费解。

(原题为《陕西榆林毁林建光伏电站追踪:还有哪些疑团有待破解?》)

(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)五分PK拾约590亿茅台市值无偿划转, 贵州国资委称未介入******

原标题:约590亿茅台市值无偿划转, 贵州国资委称未介入

近日,贵州茅台股份无偿划转事件引起关注。总股本4%、市值约590亿元的贵州茅台股份,将从贵州国资委控制的茅台集团无偿划转至贵州财政厅旗下企业。但对于划转原因、后续安排等均未提及。

证券时报·e公司记者采访相关主体及专家,贵州省国资委工作人员称:“不是国资委主导的,省国资委也没有介入。”而相关专家分析,“或是通过此举来解决财政问题”。

贵州国资委称未介入

12月25日晚间,贵州茅台称,根据贵州国资委的相关通知要求,拟将4%的贵州茅台股份从茅台集团无偿划转至贵州省国有资本运营有限责任公司(贵州国资运营公司)。

但对于具体划转原因、划转后续安排等事项均为披露。贵州茅台表示,本次无偿划转完成后,不会导致公司控股股东及实际控制人发生变更。

天眼查显示,茅台集团实控人为贵州省国资委。而贵州国资运营公司为贵州财政厅旗下贵州金融控股集团有限责任公司(贵州金控集团)的全资子公司。

将4%的股份从国资委控制企业划转至财政厅控制企业,证券时报·e公司记者就此事询问以上相关主体。提到该事项贵州金控工作人员直接表示:“我们这边没收到任何通知。”对于后续有没有继续划转可能,该工作人员表示:“办公室没收到相关文件。”而划转之后的用途则“不清楚”。贵州财政厅知悉此事工作人员的办公电话则一直无人接听。

不过贵州省国资委相关同事对证券时报·e公司记者表示:“对事情不清楚,不是国资委这边主导的,省国资委没有介入这个事情,包括划转的公司也不是国资委的。”关于是否会有继续划转可能,该工作人员表示,“目前没有收到这方面的报告或请示。”

证券时报·e公司记者咨询一位长期跟踪茅台的分析人士,其表示,“划转以后,一旦分红钱就可以更加直接进入财政,中间环节就非常少,给财政快速补充一些资金。”以12月25日,贵州茅台收盘报1133.70元计算,茅台集团拟无偿划转股份市值约589.98亿元。在A股市场,贵州茅台向来以豪气著称,以贵州茅台2018年10派145.39元的分红情况为例, 4%的比例可获得分红约7.32亿元。

另外从动态上来看,在发布划转公告的当天(12月25日),茅台集团先是召开了2019年第五十一次党委会,传达学习省委经济工作会议精神。会议上,李保芳要求,集团公司要进一步提高政治站位,深入学习领会省委经济工作会议精神,切实将思想和行动统一到省委决策部署上来。要把贯彻省委经济工作会议精神与集团明年各项目标任务结合起来,全力以赴抓贯彻,以良好的工作成效,为高质量打赢脱贫攻坚战,全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官添砖加瓦。

根据公开资料,贵州金控集团成立于2016年,其前身为贵州贵民投资集团,根据贵州省官方宣传中的相关介绍,贵州金控为贵州省新组建的大型投融资、国有资本运营平台,旨在采用市场化的、现代金融的手段,为脱贫攻坚、重点项目和基础设施建设筹集资金。在贵州金控旗下,还有着贵州脱贫攻坚基金、能源产业基金、贵民聚和投资有限公司等众多公司。

以上信息中“脱贫攻坚”关键字出现多处重合。

或为解决财政问题

其实,国资无偿划转之事并不新鲜,今年年初云南省国资委就曾将云南城投5.62%股权无偿划转至云南省财政厅,并指明主要目的为充实社保基金。另外,今年的国务院常务会议也曾决定,今年全面推开将中央和地方国有及国有控股大中型企业和金融机构10%国有股权,划转至社保基金会和地方相关承接主体,并且明确要求,划转工作要在2020年底前基本完成。

展开全文

对于茅台的股份划转,中国(深圳)综合开发研究院金融与现代产业研究所所长刘国宏对证券时报·e公司记者表示:“也许是贵州省财政吃紧,通过此种举措来解决财政问题,目前只是一种猜测。”

对于国资划转,刘国宏分析了两种情况,一种是将金融类国资公司划转至财政部门,“这种是符合规定的,但要不要一刀切,也是一些地方正在研究和探讨的问题。”另一种是国资划转充实社保,“这个是十八届三中全会后就定下来的改革方向,这个理念是非常好的,首先不是让社保去控股,而只是划转一定比例至社保。核心理念是构建一个所有权和收益权相匹配的机制,让作为国资主人的全国人民真正能够享受到国资做强做大带来的好处、福利。构建一种良性循环的体制机制。”

据了解,2003年设立国资委之时,将财政部原负责的中央所属企业(不含金融类企业)国有资产管理的职能划入国资委,金融类企业的国有资产管理职能仍由财政部承担。根据公开信息,财政部也多次颁发贯彻落实金融类国有资产管理的通知。

“综合目前信息看,茅台股份的划转均不符合这两种情况。”刘国宏指出:“既看不出是国有资产专业化的监管要求,还是用于国有资产构建良性循环机制,这两点都解释不通。”

刘国宏表示,如果是为了解决一个暂时的困难,而改变国有资产治理已经形成的架构机制,这样是不合理的。本来设计了专业的国资监管机构,就要让其发挥其专业职能,而解决其它问题,可以将国资收支纳入预算,通过正常流程划入财政都是没有问题的。

“国资监管改革的大方向不能变,否则又可能再次出现国资监管‘九龙治水’的局面。”刘国宏还讲到,现在已经有这种苗头,一些政府部门又在搞一些平台企业或研究院等事业单位,然后把一些国有资产装进来。

相关文档: